Organizações Funcionais
As organizações
funcionais foram criadas com uma visão voltada para a sua
realidade interna, ou seja para si própria. Esse tipo de
pensamento dominou e ainda domina a maioria das empresas que
conhecemos. Nesse estágio as funções são todas divididas por
etapas, onde são fragmentados processos de trabalho.
Trata-se de um trabalho individual e voltado a tarefas.
Esse tipo de
estruturação tem sido padrão nas empresas. O agrupamento
funcional dos grupos de trabalho, porém tem sido questionado
a partir de iniciativas competitivas como: qualidade total,
redução do tempo de ciclo e aplicação da tecnologia da
informação, que tem conduzido a organização funcional a
mudanças fundamentais.
Organizações por Processos
Processo entre
outros significados é o modo por que se realiza ou executa
uma coisa; método, técnica. (AURELIO BUARQUE DE HOLANDA
FERREIRA, 1977).
Quando aplicado esse
conceito nas organizações, temos um novo entendimento que
diz que o negócio precisa focar aquilo que pode ser feito
para agradar aos clientes externos. Nas organizações por
processos o cliente é o centro de tudo e o objetivo é
oferecer a ele um produto de maior benefício, de maneira
mais rápida e a um custo mais baixo.
Nesse tipo de
organização os funcionários entendem o processo como um
todo, nesse nível se valoriza o trabalho em equipe, a
cooperação, a responsabilidade individual e a vontade de
fazer um trabalho melhor. Os funcionários se tornam
polivalentes, não limitados apenas a suas atividades.
Comparativo
O fato das empresas
serem estruturadas funcionalmente e a maioria dos processos
serem interfuncionais (horizontais), requerendo um
gerenciamento interfuncional deste processo, gera uma série
de disfunções, o que conduz as organizações a buscarem uma
nova forma de estruturação baseada nos processos e não nas
funções, para adquirem maior e melhor coordenação entre os
processos, agilidade e capacidade de atender as necessidades
dos clientes.
As principais
distorções da forma funcional de estruturar as organizações
para RUMMLER (1992) são:
·
Os gerentes vêem suas organizações
verticalmente e funcionalmente, tendendo a gerenciá-las
desta forma;
·
Os gerentes de fábricas subordinados a um
diretor de produção tendem a perceber as outras funções como
inimigas e não como aliadas em uma batalha contra a
concorrência;
·
Ocorrência do fenômeno "silo", no qual cada
função trabalha dentro de seu departamento sem interagir com
as outras funções. Quando ocorre algum problema que seria
resolvido através desta interação, o problema é repassado ao
chefe do departamento que por sua vez conversa com o chefe
de outro departamento, que foi assinalado como causa de
desajustes;
·
Como cada função luta para atender seus
objetivos, ela se otimiza, entretanto, esta otimização
funcional quase sempre contribui a sub-otimização da
organização como um todo. Por exemplo, o desenvolvimento de
produto pode criar produtos sofisticados e caso eles não
possam ser vendidos, tende-se ouvir a seguinte declaração:
"isto é problema de marketing/vendas."
A estrutura
hierárquica funcional é tipicamente uma visão fragmentária e
estanque das responsabilidades e das relações de
subordinação, a estrutura por processo é uma visão dinâmica
da forma pela qual a organização produz valor. Uma estrutura
organizacional baseada no processo é uma estrutura
construída em torno do modo de fazer o trabalho, e não em
torno de habilitações específicas.
A visão de processo
das atividades funcionais representa uma modificação
revolucionária, equivalendo a virar uma organização de
cabeça para baixo ou, pelo menos, de lado. Uma orientação
por processos nos negócios envolve elementos de estrutura,
enfoque, medição, propriedade e clientela. Elementos estes
que não orientam uma estrutura baseada na função.
A estrutura por
processos apresenta as seguintes vantagens sobre a estrutura
funcional:
-
Os
processos dotados de uma estrutura clara podem ter
várias de suas dimensões medidas;
-
As
medidas dos desempenhos dos processos serão a base para
o estabelecimento de programas de melhorias constantes,
sejam estas graduais ou radicais;
-
A
adoção de uma abordagem de processo significa a adoção
de uma orientação para o cliente do processo, seja ele
interno ou externo. A organização funcional orienta os
trabalhadores para o chefe e não para o cliente;
-
Os
processos possuem donos ou responsáveis claramente
definidos, enquanto que na estrutura funcional sua
ausência é a causa de muitos problemas de desempenho;
-
A
adoção de uma visão baseada no processo significa um
empenho em melhorar o processo;
-
Numa
organização funcional, o intercâmbio entre funções é
freqüentemente desordenado, enquanto que na estrutura
por processo, o intercâmbio já é inerente;
-
Na
organização por processo, é evitada a sub-otimização de
parte de um processo interfuncional
As vantagens como se
vê são muitas, e o desafio maior ainda, um deles mas não
menos importante e sim vital são os Recursos Humanos, as
mudanças vão desde a redistribuição das pessoas e outros
recursos ao longo do processo, quanto à nova forma de
avaliar, remunerar e gerir os funcionários. A função de
gestor nunca esteve tão presente, mudando a idéia ultrapassa
em que o chefe era aquele que detinha o maior conhecimento
técnico do assunto e dava instruções de como proceder de
maneira correta (supervisor).
Desafios, novidades,
questionamentos, mudanças. É assim que vemos a área de
Recursos Humanos, quando adotado o modelo de processo. Nas
organizações funcionais atuais temos funções bem definidas,
planos de carreira, um organograma "pregado" na parede
indicando a hierarquia da empresa, etc. Nas organizações
funcionais a estruturação do planos de carreira se torna
mais fácil, no momento em que temos mais subdivisões como
por exemplo: analistas, supervisores, gerente, diretores.
Numa empresa organizada todas as funções são
pré-determinadas, o desenho de um plano de carreira e
avaliação se torna muito mais fácil
Em uma organização
por processos tudo deve ser repensando. Existem indagações
que ainda não temos clareza, como: Como as pessoas trabalham
num processo? A quem se reportam (chefia)? Como se coordena
o trabalho por processo? Como avaliar a adequação e o
desempenho das pessoas? Como estruturar a carreira e o
desenvolvimento dessas pessoas?
Como se vê o desafio
esta lançado, e as empresas que conseguirem adaptar-se
melhor a essas mudanças, aproveitando ao máximo o que esse
novo meio de organização , poderão ter um diferencial
competitivo frente aos seus concorrentes.